ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ครั้งที่ 9/2569 เมื่อวันที่ 17-18 มีนาคม 2569 ได้มีมติเห็นชอบร่างประกาศ กสทช. เรื่อง การกำหนดและกำกับดูแลโครงสร้างอัตราค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ภายในประเทศ ซึ่งเป็นการปรับปรุงเกณฑ์การกำกับดูแลให้สอดคล้องกับสภาวะเศรษฐกิจและพฤติกรรมการใช้งานของผู้บริโภคในปัจจุบัน โดยมีวาระสำคัญคือการกำหนดแนวทาง แพ็กเกจธงฟ้า เพื่อเป็นมาตรการช่วยเหลือประชาชนในการลดภาระค่าใช้จ่ายด้านโทรคมนาคม
สาระสำคัญของร่างประกาศฉบับดังกล่าวระบุถึงการกำหนดเพดานอัตราค่าบริการสำหรับแพ็กเกจธงฟ้า ซึ่งถือเป็นบริการขั้นพื้นฐานที่ผู้ให้บริการโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ทุกรายจะต้องจัดให้มีขึ้นเพื่อเป็นทางเลือกแก่ประชาชน โดยมีการกำหนดเงื่อนไขและรายละเอียดทางเทคนิคดังนี้
- อัตราค่าบริการรายเดือน: กำหนดเพดานราคาเหมาจ่ายไม่เกิน 210 บาทต่อเดือน (ยังไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) ซึ่งปรับลดลงจากเดิมที่เคยกำหนดไว้ในเกณฑ์ปี 2563 ซึ่งอยู่ที่ 240 บาทต่อเดือน
- ปริมาณการใช้งานอินเทอร์เน็ต: ผู้ใช้บริการจะได้รับสิทธิ์การใช้งานอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงรวม 6 GB ต่อรอบบิล
- สิทธิ์การใช้งานด้านเสียง: สามารถใช้บริการโทรออกไปยังทุกเครือข่ายได้จำนวน 70 นาที ต่อรอบบิล
- รูปแบบของแพ็กเกจ: ผู้ให้บริการต้องจัดทำแพ็กเกจธงฟ้าอย่างน้อย 2 รูปแบบ ได้แก่ แบบจ่ายตามการใช้งานจริง (Pay-per-use) และ แบบเหมาจ่ายรายเดือน (Flat Rate) เพื่อความยืดหยุ่นตามความต้องการของผู้ใช้
- ขอบเขตบริการ: แพ็กเกจนี้ครอบคลุมเฉพาะบริการเสียงและอินเทอร์เน็ต โดยไม่รวมบริการ SMS และ MMS เนื่องจากผลการศึกษาพบว่าสถิติการใช้งานข้อความสั้นลดลงอย่างต่อเนื่อง
สำหรับการปรับปรุงหลักเกณฑ์ในครั้งนี้ สำนักงาน กสทช. ได้พิจารณาจากต้นทุนโครงข่ายและสภาพการแข่งขันในตลาดที่มีการเปลี่ยนแปลงไป เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนโดยเฉพาะกลุ่มผู้มีรายได้น้อยจะสามารถเข้าถึงบริการสื่อสารที่จำเป็นได้อย่างทั่วถึงในราคาที่เป็นธรรม นอกจากนี้ยังเป็นการปรับปรุงมาตรฐานสัญญาการให้บริการให้มีความรัดกุมมากยิ่งขึ้นเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภคจากการถูกเอาเปรียบในรูปแบบต่าง ๆ
ขั้นตอนหลังจากนี้ สำนักงาน กสทช. จะดำเนินการนำร่างประกาศดังกล่าวเข้าสู่กระบวนการ รับฟังความคิดเห็นสาธารณะ (Public Hearing) เพื่อรวบรวมข้อเสนอแนะจากภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ทั้งจากผู้ประกอบการ องค์กรคุ้มครองผู้บริโภค และประชาชนทั่วไป ก่อนจะนำข้อสรุปเสนอต่อที่ประชุมบอร์ด กสทช. อีกครั้งเพื่อพิจารณาอนุมัติและประกาศลงในราชกิจจานุเบกษาเพื่อให้มีผลบังคับใช้ตามกฎหมายต่อไป